لکه های صنعتی

لزوم  ساماندهی و تبدیل نواحی و مناطق صنعتی به شهرک های صنعتی مصوب نواحی و لکه های صنعتی در استان تهران به مرور زمان و طی بی نظمی های اداری خصوصا شهرداری و فرمانداری و نبود

سیاست راهبردی درازمدت شکل  گرفته است. با توجه به هجوم وسیل مهاجرت به تهران، لازمه اشتغال و مسکن در استان تهران ضروری و بحرانی شد. و مسئولین رفته رفته  به ناچار وادار به  ساماندهی و برنامه ریزی موقت و کوتاه مدت برای این سیل جوانان و مهاجرین جویای کار را وا داشته است.  نبود منابع و مراکز مشاوره ای و عدم ارائه  شفاف سازی قوانین و دستورالعمل های مدون کار نیز باعث بروز مشکلات عدیده دیگری شده است  که سرمایه گذاران در عرصه تولید و صنعت و مسکن دچار سردرگمی شده و نا آگاهانه در هر مکانی اقدام به ساخت سوله و کارگاه صنعتی تولیدی و یا مسکن کرده اند.و باعث شده رفته رفته مناطق و نواحی صنعتی در استان تهران و البرز شکل گرفته بطوریکه بین سال های 1345 در محدوده جاده مخصوص،جاده قدیم کرج،فتح،شاد اباد شکل گرفت این واحد های صنعتی  با اخذ موافقت اصولی از وزارت صنایع ومعادن و بعد از 85 درصد پیشرفت فیزیکی و نصب ماشین الات و تولیدآزمایشی به پروانه تاسیس صنعتی تولیدی دریافت می کردند.
بر اساس مصوبه سال1346 هیأت وزیران(گزارش شماره 628/م مورخ 18/2/1346 وزارت اقتصاد وقت) تصويب نمود: احداث واحدهای صنعتی – تولیدی در شعاع 120 کیلومتری تهران ممنوع می‌باشد. لذا صدور پروانه های صنعتی آتی با مجوز و دستور هئیت وزیران در دوره‌های مختلف صادر شده است.
پیرو همین مصوبه در خارج شعاع 120 کیلومتری تهران، قطب بزرگ صنعتی اراک و شهرک صنعتی کاوه ساوه که بیشتر صنایع سنگین و مادرمثل کارخانه ایرالکو، ماشین سازی،آذراب،هپکو،واگن سازی اراک پایه گذاری وبعد از انقلاب در راستای تکمیل طرح های قبلی پتروشیمی،پالایشگاه،نیروگاه اب سنگین
 راه اندازی گردید .

بعد از انقلاب شکوهمند اسلامی نیز مناطق و نواحی صنعتی خیابان اتحاد،جاده دماوند،جاجرود سیاه سنگ،خرمدشت،آبعلی،شکل گرفت. کارگاه های تولیدی که تا تاریخ 30/06/64 با ارائه مدارک استمرار فعالیت صنعتی تولیدی مثل قبض برق،لیست بیمه،ماشین الات و کارگاه فعال داشتند طبق مصوبه هئیت وزیران واحدهایی که دارای سوابق فعالیت از مورخ22/11/57 بوده‌اند وتا سال 30/06/64 دارای سوابق فعالیت بوده اند براساس مصوبه شورای عالی صنایع و شورای انقلاب اسلامی کارت شناسایی کارگاه صادرگردیده است هم اکنون صدوراین پروانه صنعتی متوقف گردیده است و فقط جایگزین مجوز قبلی صادر میشود

        
 طی سال های 65 به بعد هم کارگاه های تولید صنعتی نیز در محدوده جاده ساوه،ادران،اندیشه شهریار،جعفریه، بومهن،سعیداباد جاجرود، جاده خاوران، پاکدشت ودر استان البرز فعلی، گرمدره،تاجبخش،کوهک،جاده مخصوص ،ساماندهی و شکل گرفت.واحدهای تولیدی که دارای شرایط قدمت فعالیت همانند مشمولان کارت شناسایی کارگاه نبوده‌اند، به منظورساماندهی طی سال‌های 1365 الی 1381 گواهی فعالیت صنعتی  صادر گردیده است.که پشتوانه مصوب هئیت وزبران را ندارد و فقط ریاست صنایع و معادن وقت تصمیم به صدور این مجوز صنعتی گرفتند که سازمان حفاظت محیط زیست هم بدلیل نداشتن همین امر و قدمت نیز به رسمیت نمی شناسد.یا ارزش و جایگاه مجوز های مثل کارت شناسایی کارگاه،موافقت اصولی ،پروانه تاسیس،پروانه بهره برداری، را ندارد. زیرا به استناد مواد قانونی 12 و13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مسئول ومتولی تشخیص ضوابط استقرار واحد های صنعتی وخدماتی وحتی شهرکهای صنعتی وصنفی از لحاظ مکانیابی با سازمان حفاظت محیط زیست خواهد بود و  یکی از سازمانهایی که با جدیت پیگیر و مسئول اجرای مصوبه شعاع 120 کیلومتری تهران می باشد سازمان حفاظت محیط زیست بوده و عملا با ادامه فعالیت واحدهایی که دارای کارت شناسایی معتبر بوده ویا گواهی فعالیت صنعتی می باشند و آنهم درراستای مصوبات دولت موافق است . به عنوان مثال تمام واحدهای دارای گواهی فعالیت صنعتی که ممنوعیت شعاع دارند و به هر طریقی دارای گواهی فعالیت صنعتی شده اند می بایست به شهرکهای صنعتی مصوبی که مورد تایید آن سازمان بوده که هم مطالعات ارزیابی آنها انجام گردیده وهم طرح های مدیریتی را دارند منتقل گردند و برای واحدهاییکه که کارت شناسایی ویا پروانه بهره برداری قبل از سال 1364 دارند ادامه فعالیت آنها  در مکان فعلی مشروط به نداشتن آلودگی زیست محیطی ویک سری دیگر محدودیتهای دیگر است اما ودر یک کلام دیدگاه سازمان مذکور هدایت کلیه صنایع به شهرک های صنعتی بوده به استثنای آن دسته از واحدهاییکه امکان استقرار آنها در شهرکها وجود ندارد مثل دامداریها .کشتارگاهها , کارخانجات آسفالت وشن وماسه و... که تابع ضوابط خاص مربوط به خود خواهند بود .در مجموع از 17 هزار گواهی فعالیت صنعتی،کارت شناسایی کارگاه و پروانه بهره برداری صادره ، تعداد 9 هزار از این مجموع به شهرک های صنعتی مصوب در استان های تهران و البرز انتقال دود 8 هزار مجوز دیگر هنوز در مناطق و نواحی   ولکه های صنعتی قرار دارند و حدود 5 هزار واحد صنعتی و صنفی فاقد هر گونه مجوز صنعتی  از وزارت  صنعت معدن تجارت  می باشند.هم‌ اکنون صدور این پروانه صنعتی متوقف گردیده است.در مجموع از 17 هزار  گواهی فعالیت  صنعتی،کارت شناسایی کارگاه،پروانه بهره برداری، تعداد 9 هزار از این مجموع به شهرک های صنعتی مصوب در تهران و البرز انتقال و حدود 8هزار مجوز هنوز در مناطق و نواحی صنعتی قرار دارند و حدود 5 هزار واحد صنعتی و صنفی فاقد هر گونه مجوز صنعتی از وزارت صنعت معدن تجارت می باشند. آیین‌نامه اجرایی تبصره ۵ بند «الف» ماده ۳ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴، در مصوبه‌ای بحث ارائه مجوز شهرک‌های صنعتی غیردولتی به واحدهای تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی واگذار شد. بعد از سپری کردن و شکل گرفتن واحد های صنعتی بواسطه سیل مهاجرت و رشد تقاضا برای اشتغال و مسکن، دولت با احداث شهرک صنعتی های مصوب چه داخل و خارج شعاع 120 کیلومتری تهران  که شرایط و ظوابط زیست محیطی را لحاظ کردند مجوز احداث از هئیت وزیران را گرفت. شهرک های داخل شعاع 120 کیلومتری تهران مثل شمس آباد،عباس اباد،شن زاردر پاکدشت،پیشوا،علی اباد،خوارزمی،دماوند1 و2،شهرک آئینه ورزان،نصیراباد،پرند،شهریار،و شهرک صنعتی مصوب فیروزکوه و چرمشهر و سالاریه در خارج شعاع 120 کیلومتری تهران و شهرک صنعتی مصوب سپهر و نظراباد،سیمین دشت،هشتگرد،شهرک خصوصی بهارستان،و شهرک مصوب خارج شعاع اشتهارد نیزدر استان البرز، و 8 منطقه صنعتی , صفادشت .ریه –کاظم آباد –شهید زواره ای-قله میر- ده حسن –زاگرس –وقدس که این 8 منطقه صنعتی در سال 1391 از هیات وزیران با شرایط موجود وبدون هرگونه استقرار جدید از ممنوعیت شعاع مستثنی و مجوزدار گردیدند .البته یکسری مناطق صنعتی در استان وجود دارند که قدیمی بوده ودر گذشته هرکدام بنا به مقتضیات زمانی یا مجوزدار شده اند ویا تمام دستگاههای متولی شرایط موجود آنها را پذیرفته اند از جمله منطقه صنعتی اتحاد در شرق تهران –منطقه صنعتی خاوران وخاورشهر در جاده مشهد – مناطق شور آباد وباقر شهر منطقه صنعتی  شهر سنگ و  مجتمع های صنفی صنعتي شامل :مجتمع قالب ساز و فلزتراش و درودگران -مجتمع صنعتي آهنگاران - مجتمع صنعتي تجريشي باقرشهر -،مجتمع موزائيك سازان.واما در استان تهران مناطقی و نواحی صنعتی دیگرشکل گرفته اند که سازمان محیط زیست کاملا با آنها مخالف بوده وبار ها در کارگروه ها وجلسات، پیگیر جمع آوری آنها بوده ازجمله: منطقه سعيد آباد،جاجرود،تپه سيف، كمِرد، خُرمدشت ، سياه سنگ و سياه بند بومهن  که دلیل آن واقع بودن در داخل مناطق چهارگانه حفاظت شده سازمان حفاظت محیط زیست می باشد)مناطق صنعتي پاکدشت شامل منطقه صنعتی ,جمال آباد،منطقه صنعتي عباس آباد ضرغام(معروف به جانبازان )،منطقه صنعتي موزائيك سازان واقع در شریف آباد مجتمع های صنفی گلگون در باغستان شهریار وغیره... که طبق اظهارات مسئولین محیط زیست فاقد مجوز از سازمان یاد شده هستند   
و حتی  تصمیمی برای رفع مشکلات زیست محیطی از جمله مشکل پسابهای صنعتی وانسانی وپسماند واخذ مجوز از مبادی قانونی با توجه به سرمایه گذاری های عظیم صورت گرفته  را ندارند .
با مصوبه هئیت وزیران در سال 1374  برای کلیه رشته ها جواز تاسیس برای شهرک های صنعتی خارج شعاع و برای صنایع غذایی،و دوزندگی البسه، نیز داخل شعاع صادر گردید.که پس از دریافت زمین و ساخت و ساز سوله و تجهیز کارگاه و نصب ماشین الات و تولید آزمایشی موفق به پروانه بهر برداری از وزارت صنعت معدن تجارت گردیدند.طی مصوبات و قوانین که بعدا به تصویب رسید با دادن امتیاز های ویژه شرایط انتقال وجابجایی به شهرک های صنعتی برای واحد های صنعتی در نواحی و لکه های صنعتی را تسهیل کردند منجمله زمین اقساطی،معافیت گمرکی،و مالیاتی،تغییر کاربری وعدم دخالت ارگانها دولتی در شهرک ها در خصوص امتیاز برق،اب گاز،شهرداری و غیره باعث ترغیب واحد های صنعتی به شهرک های صنعتی مصوب شده اند.
www.lajvargroup.ir/مزایای پروانه صنعتی شهرک های صنعتی مصوب که مصوبه هئیت وزیران را دارد و شرایط و ضوایط زیست محیطی،و مدیریت ایمنی،بهداشت   HSEE) (را رعایت کردند مدیریت شهرک ها  با توجه به جهت وزش باد غالب، ذرات معلق،و غبار و الایندگی هوا و محیط صنعتی خصوصا صنایع غذایی و بهداشتی که حساسیت ویژه ای را طلب میکند زون بندی در هر گروه صنعتی رادر شهرک های صنعتی مصوب تقسیم کردند.
 با توجه به روند خشکسالی در کشور از 90 هزار روستای موجود در ایران بیش از 30 هزار روستا خالی از سکنه شده، پیش بینی میشود که تا 50 هزار روستا خالی خواهد شدو بیش از 85 درصد سفره های اب زیرزمینی  در کشور استفاده شده و عملا اب فقط برای مصارف حیاتی و ضروری و غیر کشاورزی موجود می باشد. و این امر باعث میشود جمعیت از روستا ها به شهرستان و سپس به تهران سرازیر خواهد شد که طی سال های آتی جمعیت استان تهران والبرز به 25 میلیون خواهد رسید لازم به ذکر است با توجه به رکود اقتصادی و رشد منفی 1 درصد در حوزه صنعت  در کشور،و ریسک پذیری و عدم بازگشت سرمایه در حوزه های مثل کشاورزی وحمل ونقل و غیره، فقط با سرمایه گذاری و تحریک تقاضا می توان موتور محرکه اقتصاد را در حوزه نفت و انرژی،صنعت خودرو، و صنایع سنگین،مسکن توجیه پذیر و سودمند تر از سایر حوزها می باشد .                                
www.lajvargroup.ir/عدم سرمایه گذاری بانکها در صنعت لزوم تبدیل شدن نواحی و مناطق صنعتی به شهرک صنعتی مصوب نیازمند شرایط و ضوابط و مقررات زیست محیطی و مدیریت ایمنی بهداشت EMP) ( سایر امکانت زیربنایی و لزوم اخذ مصوبه و مجوز از هئیت وزیران می باشد که مسئولین امرو دولتمردان در هر دوره بیشتر به امار و ارقام و برنامه های تبلیغاتی حزب و گروه خود عمل میکنند که بایستی عزم خود را جزم کرده و تصمیم بزرگی برای تولید و صنعت و مسکن در تهران بنماید.اهتمام دولتمردان بیشتر برروی تجمیع و نظم دادن مناطق ولکه های صنعتی  باید باشد تا مصوب کردن و اختصاص دادن هکتار ها زمین بایر  به یک شهرک صنعتی جدید همچون شهرک صنعتی شهریار و مَلارد جدید باشد .لذا در خاتمه به ذکر بعضی از مناطق که امکان تبدیل شدن به شهرک صنعتی مصوب میکنم و وجود هزار واحد صنفی کابینت ساز را میتوان با پیگیری  مسئولین عالی استان به شهرک صنعتی مجاز تبدیل و حتی با این کار میتوان به آسانی بر فعالیت آنها نظارت کرد . امید است هم مسئولین سازمان صنعت وهم سازمان محیط زیست قدمی پیش گذاشته و گره ای از مشکلات صنعت کشور آنهم در این  بحره زمانی که چشم دنیا به کشورغزیزمان است , بنمایند .
محدوده های مورد نظر شامل,گرمدره،تاجبخش،کوهک،زرشکی،احمدی،معادن شهرقدس،جاده روشن صنعت،هفت جوی،  ده بهاء که در کنار شهرک صنعتی سیمین دشت را می توان به شهرک صنعتی با مساحت 48 کیلومتر مربع تبدیل کرد ,در  جاده وهن اباد،ادران،در، منطقه صنعتی خیراباد ،در کنار شهرک صنعتی قرچک، حدود 12 کیلومتر مربع ، در پاکدشت مناطق ونواحی معادن ، کانال اب ، جمال اباد و در کنار شهرک صنعتی پیشوا، حدود 48 کیلومتر مربع ، جاده خاوران منطقه توتک،سایت فن اوران،حدود 25 کیلومتر مربع، سعید اباد شهریارگلگون حدود 4 کیلومتر مربع با سپاس گروه مشاورین (حامی صنعت لَجوَر)     
    آیین‌نامه اجرایی تبصره ۵ بند «الف» ماده ۳ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴، در مصوبه‌ای بحث ارائه مجوز شهرک‌های صنعتی غیردولتی به واحدهای تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی واگذار شد.
 

مشاوره تغییر کاربری اراضی زراعی , مشاوره اخذ موافقت محیط زیست.